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Le Premier Ministre François FILLON a présidé mardi 13
janvier 2009 un Comité interministériel de la sécurité
routière (CISR) consacré à la réforme du permis de conduire.
Le Premier ministre a présenté à cette occasion les chiffres
de la sécurité routière. Au mois de décembre 2008, le
nombre de personnes tuées sur les routes enregistre une
baisse de 9,8% et celui des blessés une baisse de 19%
(-26% pour les blessés hospitalisés). Sur l’ensemble de
l’année 2008, le nombre de personnes tuées diminue de 7,5%.
Ainsi, 4 274 personnes ont perdu la vie sur les routes en
2008, contre 4 620 en 2007. Il s’agit de la septième
année consécutive de baisse de la mortalité routière, grâce
à une forte baisse des vitesses et du trafic. Pour la
première fois le nombre de blessés passe en dessous du seuil
des 100 000 personnes, et le nombre d’accidents corporels
est également en recul de 9,7%. Pourtant, les jeunes entre
18 et 24 ans, ne profitent pas de ce recul et sont encore
les plus touchés en 2008, représentant 23,4% des personnes
tués.
Le Premier ministre a indiqué que le combat contre
l’insécurité routière est une priorité du gouvernement
et que l’effort doit être poursuivi notamment sur la lutte
contre l’alcool au volant et l’accidentalité des jeunes.
La réforme du permis de conduire qui comprend 15 mesures
répondra ainsi à trois objectifs : un permis moins long, un
permis moins cher et surtout un permis plus sûr.
• Un permis moins long à obtenir grâce à une réduction des
délais
370 000 places d'examens supplémentaires seront créées
sur 3 ans dont 120 000 places dès 2009 et un renfort de 55
nouveaux inspecteurs du permis de conduire pour faire passer
plus rapidement le permis.
Les candidats pourront débuter les leçons de conduite sans
attendre l'enregistrement du dossier d'inscription en
préfecture. Le délai réglementaire d'un mois entre
l'enregistrement du dossier du candidat et la présentation à
l'épreuve de code sera supprimé dès le mois d’avril 2009.
L'apprentissage anticipé de la conduite (AAC) et la conduite
accompagnée, qui permettent de mieux préparer les candidats
à l’examen et contribuent également à la sécurité routière,
seront encouragés.
Dès la fin du 1er semestre 2009, les démarches seront
simplifiées, l’âge de l’accompagnateur sera abaissé et
l’apprentissage sur le lieu de travail favorisé. De
plus, dès lors qu’un candidat majeur aura réalisé les 20h de
conduite obligatoires en école ou après un échec à la
conduite, il pourra s’il le souhaite pratiquer la conduite
accompagnée sur 3 mois minimum en parcourant au moins 1 000
km afin de gagner de l’expérience.
• Un permis moins cher pour les candidats les plus en
difficulté
A partir du second semestre 2009, le fond de cohésion
sociale prendra en charge la caution du prêt pour le "permis
à un euro par jour" pour les jeunes exclus du système
bancaire et inscrits dans une démarche de formation ou
d'accès à l'emploi.
L'Etat et les collectivités territoriales vont promouvoir
les aides au financement du permis. Parmi celles-ci, la
"bourse au permis" qui constitue une aide financière directe
en contrepartie de la réalisation d'une activité d'intérêt
général.
Les demandeurs d'emploi qui ont besoin du permis pour
accéder à un emploi seront aidés par l’extension des
expérimentations menées par Pôle Emploi. De plus, dans les
départements où des retards se sont accentués, des places
d'examens seront attribuées en priorité aux personnes ayant
une promesse d'embauche pour un emploi nécessitant d'être
titulaire du permis de conduire.
Les allocataires du revenu de solidarité active (RSA) qui
ont besoin du permis pour accéder à un emploi seront aidés.
15 millions d’euros seront alloués par an pour aider
financièrement les bénéficiaires du RSA inscrits dans une
démarche d'accès à l'emploi. Cela permettra de soutenir
l’équivalent de 15 000 permis par an.
• Un permis plus sûr grâce à une rénovation des
programmes de formation et de l’examen
Le Premier ministre a annoncé que le gouvernement va
engager immédiatement une concertation avec les compagnies
d’assurance et les auto-écoles en vue de déterminer les
conditions de prise en charge d’un rendez-vous post-permis à
6 mois, destiné à vérifier que les nouveaux conducteurs
ont bien intégré dans leur pratique les notions apprises
lors de la formation initiale.
Les partenariats avec les associations de sécurité routière
seront développés afin de faciliter leurs interventions
notamment dans les lycées pour sensibiliser les élèves à la
sécurité routière.
L'épreuve du code sera modernisée avec la révision complète
des questions d’ici le second semestre 2009 et avec le
passage de l'épreuve de code sur ordinateur individuel d’ici
2 ans.
L'épreuve de conduite évoluera pour passer d’un décompte
d'erreurs à un véritable bilan de compétences et de
comportement dès le début 2010.
Les objectifs du « Grenelle de l'environnement » seront
intégrés aux différentes phases de l'éducation routière, en
milieu scolaire comme dans les écoles de conduite.
Des rendez-vous facultatifs d'évaluation et d'actualisation
des connaissances permettront aux conducteurs de s'évaluer
régulièrement dès cette année.
La qualité du système de formation au permis sera améliorée
par une revalorisation des métiers d’enseignants à la
conduite et une démarche qualité avec les auto-écoles.
Enfin, le Premier Ministre a signé une charte avec la
Confédération de l'artisanat et des Petites Entreprises du
Bâtiment (CAPEB) permettant l’accès à la conduite
accompagnée de 3 000 apprentis en 3 ans. Cette démarche a
vocation à être étendue à tous les métiers de l’artisanat.
Par ailleurs, comme l’a demandé le Président de la
République, les personnes ayant incendié des véhicules
seront condamnées à une peine leur interdisant de conduire
ou de passer le permis de conduire s’ils n’en sont pas déjà
titulaires. Cette interdiction pourra, le cas échéant, être
levée s’il est établi qu’elles ont entièrement remboursé la
victime.
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le
point presse du Premier ministre, François Fillon, lors du
Conseil Interministériel de la Sécurité Routière
Hôtel de Matignon – Mardi 13
janvier 2009 |
